Sastamalan työllisyyspalvelupäällikkö on antanut lehdistölle kuluneen vuoden aikana useita lausuntoja, joissa hän on toivonut parempaa ohjeistusta kuntouttavan työtoiminnan toteuttamiseen. Syynä toiveeseen lienee aluehallintoviraston antama päätös, jossa todettiin Sastamalan kuntouttavan työtoiminnan olleen osin lainvastaista, ja siitä seurannut mediajulkisuus.
Lehdistä olemme saaneet lukea moneen kertaan, miten työllisyyspalvelupäällikkö vetoaa siihen, että muissakin kunnissa toimitaan samalla tavalla. Mutta toimitaanko, ja mitä merkitystä sillä olisi?
Rikosoikeudessa teon rangaistavuutta ei mitenkään vähennä se, että toisetkin niin tekevät. Sopii vaikka kokeilla. Poliisin alkometriin puhaltaessa syyte – sen paremmin kuin tuomiokaan – ei lievene, vaikka kuinka selittäisi, että naapuri juo yhtä paljon ja ajaa silti.
Koska kaupungin virkamiehet käyttävät työssään julkista valtaa, heillä on ehdoton velvoite noudattaa lakia ja toimia puolueettomasti, tasapuolisesti ja riippumattomasti. Heitä koskee myös virkavastuu työstään ja sen seurauksista. Jos virkamies lyö laimin tai rikkoo velvollisuuksiaan, hän voi jopa joutua rikosoikeudelliseen vastuuseen tekemisistään.
Mikäli kunnan viranhaltija ei ymmärrä lakia tai saamiaan ohjeita, hän voi aina kysyä esimiehiltään tai valvovalta viranomaiselta ohjeita välttääkseen virheitä. Kun puhutaan kuntouttavasta työtoiminnasta, valvovana viranomaisena on aluehallintovirasto.
Jos aluehallintoviraston ylitarkastaja ei osaa vastata viranhaltijan kysymyksiin, asiaa voi kysyä lain toimeenpanneesta ministeriöstä. Jos sieltä ei osata heti vastata, siellä kyllä selvitetään asia ja annetaan puuttuva ohje.
Jos siis palvelualueen päällikkö lehtitietojen mukaan odottaa puoli vuotta parempia ohjeita, niin herää kysymys, miksi hän ei niitä korkeammilta viranomaisilta kysy? Tai jos hän ei ymmärrä itse kysyä, niin miksi hänen esimiehensä ei näitä parempia ohjeita hänelle pyydä?
Onko syynä kenties se, että toiminta tiedetään lainvastaiseksi, mutta sitä ei halutakaan lopettaa? Sellaista en sentään uskalla epäillä.
Laki kuntouttavasta työtoiminnasta sanoo yksiselitteisesti, että kunta on vastuussa kyseisen toiminnan lainmukaisuudesta järjestämistavasta riippumatta. Kuntapäättäjiä ja viranhaltijoita taas velvoittavat ainakin kuntalaki, hallintolaki, viranhaltijalaki ja sosiaalipalvelulaki. Kuntouttavaa työtoimintaa koskee myös työturvallisuuslaki. Työterveyshuoltolaki sen sijaan ei koske kuntoutettavia, jotka eivät ole työ- tai virkasuhteessa mihinkään instanssiin.
